從特區到實驗區，汕頭以年夜干特干的精力，凝集華裔氣力，煥新“特區明珠”
羊城晚報全媒體記者 趙映光 蟻璐雅 王漫琪 練習生 韓妙鑾
40年前，汕頭市郊龍湖1.6平方公里的荒灘上，敏捷聳立起一棟棟通用廠房，翻開了汕頭經濟特區跨越式成長的尾聲；40年后，作為得風尚之先的特區發源地，龍湖進級為汕頭實行嚴重成長計謀的新引擎，正以除舊更新的闖勁拼勁，全力打造宜居宜業宜立異的首善之區，自動扛起了推進新時期汕頭經濟特區再動身的義務包養網 任務。
人多地少、路況基本差、資金完善、闊別經濟焦點區……汕頭經濟特區管委會第一任主任劉峰曾回想稱，草創時代，1.6平方公里的荒地要若何承載汕頭的“特區夢”，是擺在特區扶植者眼前的第一道困難。
對此，那時的特區管委會勇敢先行先試，積極摸索出“開闢一片、扶植一片、投產一片、獲益一片”的轉動式成長形式，推進經濟扶植範圍不竭擴展。同時從軟件機制上破題，出生了諸多領全國風尚之先的軌制，如叫響國內外的“24小時內答復”“全國經濟特區獨一參謀委員會”等。
扶植尺度廠房是汕頭經濟特區創設初期招商引資、成長特區經濟包養 的形式之一。1983年，跟著龍湖產業區第一棟通用型廠房順遂完工，第一批外商敏捷進駐，汕頭特區“年夜干特干”的尾聲就此拉開。與此同時，龍湖1.6平方公里地盤基本舉措措施扶植程序也倍道而進，全國至今都罕有的沒有圍墻的特區管委會辦公年夜樓、龍湖賓館、海關、銀行等多個單元也在周邊陸續落成，一個全鏈條開放式多效能區慢慢成型。
“特區效力”和“特區辦事”帶來的傑出營商周遭的狀況，也吸引著浩繁著名店家前來投資落戶，包含耐克在內等國際著名衣飾brand都曾先后在特區設廠生孩子。
成立于1983年的汕頭經濟特區扶植公司，昔時簡直包辦了特區范圍內主要的基本舉措措施扶植包養網 。1987年到該企業下班的王瑜，即是那段豪情熄滅歲月的介入者和見宋微就地悄悄歎了口吻。證者。
看著現在高樓林立、周遭的狀況精美的龍湖區，王瑜坦言，特區草創期滿目荒涼的樣子容貌已在她腦海中逐步含混，但高效的“特區速率”石的葉則被網友大罵無腦能幹。和敢包養為人先的“特區精力”一直讓她印象深入。
確切這般，相干統計材料顯示，龍湖區的GDP從1992年的14.4億元增加至2019年的522.6億元，年均增加約14%；人均GDP達9.3萬元，高于全國、全市程度，與全省程度接近。
除了亮眼的經濟數據外，龍湖在教導、醫療、文明體育、養老等平易近鬧事業上年夜手筆投進，本包養網 年5月底，龍湖區首家按國度四星級養老機構尺度扶植的福利院正式停業運營，成為該區構建全鏈條養老辦事系統中的主要一環，擦亮了龍湖區“幸福養包養 老”的平易近生brand，實在進步了老年人的取得感、幸福感、平安感。
可以說，在40年的成長過程中，龍湖闖出了一條獨具特點的特區扶植之路、經濟跨越之路、國民充裕之路。
親歷者
一批報關員見證了特區的扶植征程——
“天天都有新變更”
“天天都有新的變更”——這是盧曼對上世紀八九十年月汕頭經濟特區最深的感觸感染。
從一片尚未開闢的淺海灘涂到樓宇林立，汕頭龍湖在時期成長的海潮包養 中如破繭之蝶，產生了天翻地覆的變更。昔時，與盧曼一樣的一批年青人也追隨“特區速率”高舉進步的“沖鋒令”，見證了特區萬丈高樓高山起的扶植征程，并在歷練中走向成熟。
現在高樓年夜廈本是一片荒地
1985年，剛滿18歲的盧曼隨改行的父親，第一次踏上了汕頭經濟特區的地盤。方才起步的特區人來人往，轂擊肩摩，處處一片如火如荼的扶植排場，這給盧曼留下深入印象。
包養 “那時辰龍湖賓館后面仍是一年夜片等候開墾的荒涼地盤，龍湖溝從遠處彎曲而來，溝兩旁的荊棘野草極端旺盛，比擬現在拔地而起的高樓年夜廈，的確產生了天翻地覆的變更。”盧曼回想道。
而更讓盧曼浮光掠影的是，她第一次到剛停業不久的龍湖賓館觀賞的經過的事況。作為那時龍湖區第一流的建筑，無論是賓館內優雅年夜氣的周遭的狀況仍是穿戴同一禮服、美麗時髦的潮汕“雅姿娘”辦事員，都深深震動著初來乍到的她。
1988年，汕頭以得天獨厚的地輿地位和特區政策盈利的支持，吸引了有數國際外商客前來龍湖產業區投資設廠。在這一年，盧曼前去龍湖產業區的一家進出口公司就職貨色報關員，擔任公司出口貨色的報關、報檢等任務，汕頭經濟特區如火如荼的扶植場景、船埠貨如輪轉的繁華氣象都令她難以忘記。
“那時汕頭特區的成長開端步進正軌，天天船埠上的貨柜進進出出，一派如火如荼的氣象，受這些場景沾染，我天天出往任務都精氣神實足。包養網 ”盧曼告知記者，那時海關職員查驗進出口貨色時細心當真的立場，她仍記憶猶新。
海關職員上門辦事清晨放工
作為特區第一批持證上崗的報關員，現任汕特扶植（團體）公司總司理、汕頭經濟特區輕化成長總公司法人代表楊仰東對此也感慨頗深。“那時由于海關沒有專門的查貨場，我常常要特地駕車載著海關任務職員到產地檢討裝貨。”楊仰東告知記者，阿誰時辰由于天天報關的營業量很是宏大，汕頭特區的海關任務職員常常要任務到清晨才放工，而這也恰好是汕頭特區經濟高速成長的最無力見證。
此后，跟著特區盈利不竭開釋，對外開流放漸提速，進出口貨色“通關便捷、到貨準時、辦事配套”等特區形式，極慷慨便了企業貨色的進出口流程，基礎一日搞定的處事效力為很多人免除了屢次奔走之苦。
“汕頭經濟特區發源地龍湖是一塊風水寶地，是我任務生涯的處所，是以我信任龍湖不只有值得回味的曩昔，更有無窮美妙的將來。”盧曼感歎道。
再動身
產業廠房改革變身、文明創意財產加速成長、特點經濟越來越旺……
打破財產成長瓶頸 轉型進級加強活氣
包養網
作為汕頭經濟特區最後起飛的處所，龍湖區辦公年夜樓周邊仍聳立著一棟棟涵蓋服裝、機繡、電子、食物、毛織、印刷、文具等行業的產業廠房，它們承載著特區草創時代的經濟命根子，也見證了時期的潮起潮落。
跟著新時期的到來，龍湖產業區應若何自我改革才幹永葆活氣，龍湖區又將若何扛起新的汗青任務？
近年來，龍湖區委區當局經兼顧策劃，決議對龍湖產業區分階段推動改革進級，經由過程加速轄區老舊廠房進級改革等方法破解用地困難，盤活資本包養網 ，充足應用特區發源地、城市中軸線等焦點元素，進一個步驟加速文明創意財產成長、打造城市文明成長新地標。
現在，昔時龍湖產業區的第一棟通用廠房已變身為龍湖區新經濟包養 黨群綜合辦事中間，迎來了它的新任務。而在舊日龍湖產業區基本上成長強大起來的龍湖產業園區，現在也已踏上了新征程——本年3月份，汕頭龍湖包養 高新技巧財產開闢區正式揭牌，成為粵東地域首個縣區級省包養網 級高新區，范圍涵蓋了萬吉、龍盛、珠津三個片區，履行現行的省級高新區政策。
汕頭龍湖高新技巧財產開闢區作為龍湖區實行立異驅動計謀的主要載體之一，龍湖區將牢牢捉住這一機會，繚繞省級高新區扶植的目的請求和“擴園、提質、增效”這一主線，構建“兩區五園”的立異成長格式，打造“4+1”的財產成長系統，力爭經由過程3-5年的盡力包養 ，把龍湖高新區扶植成為西北沿海地域開放立異引領區、粵東地域立異創業示范區、經濟特區產城融會聰明園區樣板。
龍湖區將每年的11月30日設定為“龍湖立異日”，多措并舉攙扶打造多個雙創空間和科創平臺，連續吸引立異要素集聚鄰人關懷地問：「出什麼事了？家裡怎樣了嗎？」。今朝，龍湖區已建成國度級、省級眾創空間3家，并以夜間點事。」經濟、游玩經濟、天井經濟、網紅經濟等“特點經濟”為成長衝破口，積極包養 摸索新經濟，使適當地的營商周遭的狀況、營創周遭的狀況、營智周遭的狀況有了質的奔騰晉陞。
“龍湖搞立異，既是汗青的任務，也是必定的選擇。可以說，這是特區發源地付與的奇特天賦。”汕頭市龍湖區委書記林定亮如許為龍湖區包養網 保持立異引領成長定調。他以為，龍湖要加鼎力度衝破財產成長的瓶頸制約，果斷不移實行立異驅動成長計謀，為將來成長強基本、增后勁。
朝陽東升，汕頭市龍湖區辦公年夜樓前的《升騰》雕塑傲然矗立、熠熠生輝，在汕頭經濟特區迎來樹立40周年之際，特區的“盼望之星”仍然生氣煥發包養 、不負年光光陰。
汕頭特區扶包養網 植時代，大量大眾在平整地盤（《鮀城舊影》）
風云錄
充足施展華裔華人資本上風，借助“外腦外力”
摸索打造新引擎 “以僑為橋”促成長
潮汕地域是有名僑鄉。在汕頭經濟特區樹立后，若何有用凝集僑心僑智僑力，“以僑為橋”增進特區成長，成為了那時特區扶植者摸索的一年夜課題。
1983年10月汕頭特區成立參謀委員會（以下簡稱“顧委會包養 ”），即是破解上述課題的先招。顧委會成立后不久，又先后在噴鼻港、北京、澳門、加拿年夜、上海等五地成立參謀小組，共有參謀77人，皆是國內外各個範疇的潮汕人精英。
顧委會既是汕頭特區由小到年夜、不竭加快成長的特別“助推器”，也是包養網 汕頭人在特區扶植經過歷程中充足挖掘本身上風、敢于先行先試的無益摸索，為我國擴展對外聯絡接觸供給了無益鑒戒。
顧委會的成員不只為特區各個階段的扶植供給了很多可貴提出，調動各方面的氣力積極介入增進特區扶植，部門人還回到汕頭開辦實業，對特區的扶植成績停止普遍宣揚，年夜年夜進步了汕頭特區的影響力和著名度。
2014年，國務院正式批復批准在汕頭經濟特區建立華裔經濟文明一起配合實驗區（下稱“華裔實驗區”），更是光鮮指出要充足施展華裔華人資本上風，把實驗區扶植作為汕頭經濟特區進一個步驟深化改造開放和扶植21世紀海上絲綢之路主要門戶的嚴重舉動，積極包養 展開先行包養 先試，為新時代周全深化改造、擴展對外開放摸索新路。
是以，作為全國獨一一個以華裔為主題、以經濟文明一起配合為紐帶的國度級立異成長平臺，華裔實驗區與昔時的顧委會實有異曲同工之妙，是汕頭經濟特區在新時期打好“僑牌”，拉動經濟成長的新引擎。
包養
本年6月，省當局出臺24條重磅政策，付與華裔實驗區與中國（廣東）不受拘束商業實驗區等嚴重平臺治理機構劃一的省級權限。兼任華裔實驗區黨工委書記一職的龍湖區委書記林定亮提出，龍湖區要捉住這一有利契機，深化龍湖區、華裔實驗區“雙區聯動”，盡力在權限承接、招商引資、財產成長、人才引進等方面完成政策盈利輻射和共享。
“24小時內答復”竟源自一次上訴
上世紀80年月，汕頭經濟特區提出“24小時內答復”軌制，首建國外交府機關對企業辦事許諾制先河，為汕頭特區招商引資擦亮了一塊金字招牌。
令人意想不到的是，這個軌制的出生是源于一次上訴——
依據時任汕頭經濟特區治理委員會主任的劉峰口述，昔時在汕頭特區投資興辦錦龍織染制衣無限公司的噴鼻港聲。客商陳錫謙，因電梯工立場僵硬、機關處事拖沓等諸多不盡善盡美的工作，便向本地媒體上訴：“特區管委會能不克不及提出‘24小時內答復’的標語？假如行政機關帶頭如許做，特區的辦事效力也將會有很年夜的改良。”
陳錫謙提出的提出獲得了劉峰的贊成。當天，管委會就會商并出臺了“24小時內答復”的實行看法。第二天，“24小時內答復”的標語便登受騙地媒體的頭版頭包養網 條，成為一包養 時核心。
隨同著該標語的提出，外商前來汕頭特區投資設廠的手續打點時光年夜年夜延長，進出口貨色的查驗辦事時光延伸，同時特區也建立外商投資辦事中間，為來投資的商客供給協助……
作為“24小時內答復”這一許諾軌制最直接的介入者、design者和踐行者，劉峰表現，該軌制的提出合適汕頭特區開辦之初所誇大的必需精兵簡政、建立為下層辦事的思惟不雅念，并非在一夜之間冒出的“拍腦殼標語”。
從此，如許的聲響也逐步多了起來——“到汕頭特區處事便利、手續簡略，干脆、不費事”“這里情面味兒最濃，辦事最周密”等等……客商們對汕頭辦事立場的贊許，正表現了特區出力改良投資周遭的狀況、當局本能機能從治理監視型向辦事領導型改變的果斷程序。
●1981年10月，經國務院批準，汕頭經濟特區在市郊龍湖1.6平方公里正式起步。
●1982年9月，汕頭經濟特區龍湖產業區通用廠房開工興修。
●1983年8月，汕頭經濟特區第一幢通用廠房完工，從此開端接收外包養 商進區辦廠，首家外商獨資企業奮成實業無限公司也在當月停業。
●1983年10月，汕頭經濟特區參謀委員會成立，是我國獨一一個經濟特區參謀委員會。
●1984年11月，國務院正式批復汕頭特戔戔域范圍包養網調劑為52.6平方公里，并從加工區改變為綜合性運營的特區，營業范圍擴展。
●1987年4月，在全國率先履行“24小時內答復”軌制，首建國外交府機關對企業辦事許諾先河。
●1991年4月，汕頭經濟特區第二次擴圍，區域范圍擴展到汕頭郊區234平方公里。
●1991年5月，粵東路況年夜動脈——廣梅汕鐵路開工興修。
●1996年12月，包養網 深汕高速公路全線通車，從汕頭至深圳的開車所需時間由曩昔的8小時包養 延長為3小時。
●2011年5月，汕頭經濟特區第三次擴圍，區域范圍擴展至全市。
●2014年9月，國務院正式批復批准在汕頭經濟特區建立華裔經濟文明一起配合實驗區。
●2015年9月，首個以“華裔”為主題的“華裔板”股權買賣市場在華裔實驗區正式掛牌開板。
●2018年4月，汕頭被列進全省營商周遭包養網 的狀況綜合改造試點。
●2020年3月，汕頭龍湖高新技巧財產開闢區揭牌，這是粵東地域獨一的區縣級省高新技巧財產開闢區。
●2020年6月，龍湖區審議并準繩經由過程《龍湖區關于加速夜間經濟、游玩經濟、天井經濟、網紅經濟成長的若干辦法》，全力打造“特點經濟”。
●2020年8月，“世界級挑釁性工程”汕頭海灣地道全線貫穿。
國慶假期，臺山川步鎮的漂亮村落一角。（攝影吳珊）
國慶假期，臺山川步鎮的漂亮村落一角。（攝影吳珊）
臺山川步鎮的漂亮村落一角，國慶假期游客川流不息。（攝影吳珊）