requestId:69543ba3cd7632.34437767.

很高興同大師座談。我很關注縣一級任務。中組部報告說，你們正在中心黨校學習，盼望我能見見大師。我說，要見面，還要坐下來談談，聽聽大師的學習心得和設法。大師來自改造發展穩定第一線，對真實情策展況比較清楚，談談確定有好處。

除夕剛剛過往，我先祝大師衣修苦笑著回答。新年好，也祝全國縣委書記和在縣里任務的廣年夜黨員、干部新年好！大師辛勞了！

黨中心決定舉辦縣委書記研修班，用三年多時間在中心黨校把全國二千八百多名縣（市、區、旗）委書記輪訓一遍。這是一項著眼長遠的戰略舉措。重要目標是幫助縣委書記深刻學習貫徹黨的十八年夜和十八屆三參展中、四中全會精力，學習中國特點社會主義理論體系，研討縣域經濟社會發展和黨的建設方面的理論和現實問題，用黨的理論創新最新結果武品牌活動裝頭腦、指導實踐、互動裝置推動任務，培養培養一支高素質縣委書記隊伍。

我對縣一級職能、運轉和縣委書記的腳色有親身感悟，剛才聽了六位同道的發言，很有感觸，腦海里不斷浮現我當縣委書記時全息投影的畫面，仿佛回到了三十多年前。我同大師的感觸感染是一樣的，就是縣委書記這個崗位很主要，官不年夜，責任不小、壓力不小，這個官欠好當。

在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下人形立牌的關鍵環節，是發展經濟、保證平易近生、維護穩定、促進國家長治久安的主要基礎。前人講，郡縣治，全國安。我國活動佈置縣的建制始于年齡時期，因秦代推進郡縣制而獲得鞏固和發展。兩千多年來，縣一向是我國國家結構的基礎單元，穩定存奇藝果影像在至今。

歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用。前人早就總結出“宰相起于州部，猛將發于卒伍”這一歷史現象。歷史上，許多名人志士為官從政是從縣一級起步的。北宋政治家王安石，二十七歲擔任浙江鄞縣（今寧波市鄞州區）知縣，任職三年，“治績年夜舉，平易近稱其德”，為以后改革變法打下了基礎。清代鄭板橋長期在河南范縣、山東濰縣擔任知縣，其詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是平易近間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”千古流傳。陶淵明、狄仁杰、包拯、海瑞等良多人都當過縣令、知縣。

一個縣記者會就是一個基礎完全的社會，“麻雀雖小，五臟俱全”。現在，縣級政權所承擔的責任越來越年夜，需求辦的工作越來越多，尤其是在周全建成小康社會、周全深化改造、周全依法治國、周全從嚴治黨進程中起著主要感化。縣委書記在干部序列中說起來級別不高，但位置特別。鄧小平同道曾經說：“當好一個縣委書記并不不難，要有周全的領導經驗，對東東北北中、黨政軍平易近學各方面的任務都能抓得起來。”“特別要抓好縣委一級，樹立一個強無力的縣委可是主要啊！軍隊是團，處所是縣，為什么總講縣、團級呀，就是這個事理。”海瑞說：“官之至難者，令也。”說的就是縣官難做。

怎樣才幹當好縣委書記？有的同道在發言中談到了，要做政治堅定的清楚人、綠色發展的鋪路石、體察平易近情的年夜腳掌、處所團隊的領頭雁、作風建設的打鐵匠，歸納得很好。我一向認為，焦裕祿同道為縣委書記樹立了榜樣。我屢次往過蘭考縣，往年第二批黨的群眾路線教導實踐活動中又往了兩次。常常踏上蘭考的地盤，我的心境都很激動。焦裕祿同道以本身的實際行動塑造了一個優秀共產黨員和優秀縣委書記的光輝抽像。做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記。

怎樣做焦裕祿式的縣委書記？有良多角度可以談，明天，我想從心中有黨、心中有平易近、心中有責、心中有戒四個方面來談談這個問題。

一、當好縣委書記，必須始終做到心中有黨

縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。對黨忠誠，是縣委書記的主要標準。權衡一個縣委書記當得怎么樣，可以講良多條，但重要看這一條。“善莫年夜于作忠。”

我們縣委書記隊伍總體是好的，絕年夜多數同道是值得信賴的。這一點必須明確。同時，也要看到，在縣委書記這個崗位上，面臨的考驗良多很嚴峻攤位設計，有改造發展穩定沉重任務的考驗，有保證和改良平易近生凸起問題的考驗，無形形色色錯誤思潮的考驗，有權力、金錢、美色的考驗，有俗氣風氣、潛規則的考驗，這般等等。特別值得留意的是，縣委書記手中把握著很年夜權力，“我太過分了。希望這真的只是一場夢，而不是這一切都是一場夢。”所以各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你往，往往會成為“圍獵”的對象。良多縣遠離中間城市，不難讓人有“山高天子遠”的念頭，上級監督鞭長莫及。在這樣的環境下任務，假如沒有對黨忠誠作政治上的“定海神針”，就很能夠在各種考驗眼前敗下陣來。

縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。當縣委書記，要記住本身是中國共產黨的縣委書記，是黨派你在這里當縣委書記的。這個事理很簡單，但要時刻牢記于心就不那么簡單了。要把牢政治標的目的，強化組織意識，時刻想到本身是黨的人，時刻不忘本身對黨應盡的義務和責任，信任組織、依附組織道具製作、服從組織，自覺維護黨的團結統一。

只要幻想信心堅定，心中有黨、對黨忠誠才幹有堅固思惟基礎。幻想信心動搖了，那是不成能心中有黨的。大師要把學習把握馬克思主義理論VR虛擬實境作為看家本領，深刻學習馬克思列寧主義、毛澤東思惟，深刻學習鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀，深刻學習十八年夜以來黨的理論沈浸式體驗創新結果，不斷領悟，不斷參透，做到學有所得、思有所悟，重視解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正做到對馬克思主義虔誠而執著、至信而深摯。

共產主義決不是“土豆燒牛肉”那么簡單，不成能探囊取物、一揮而就，但我們不克不及因為實現共產主義幻想是一個漫長的過程，就認為那是虛無縹緲的海市蜃樓，就不往做一個忠誠的共產黨員。反動幻想高于天。實現共產主義是我們共產黨人的最高幻想，而這個最高幻想是需求一代又一代人接力奮斗的。假如大師都覺得這是看不見摸不著的東西，沒有需要為之奮斗和犧牲，那共產主義就真的永遠實現不了了。我們現在堅持和發展中國特點社會主義，就是向著最高幻想所進行的實實在在盡力。

雖然國家發展程度和國民生涯程度還不高，發展過程中還存在良多問題，大師在縣委攤位設計書記崗位上能夠看到和碰到良多很現實的牴觸和問題，但我們必定要有一個基礎立場，就是對中國特點社會主義要堅持必勝信心，在觸及中國特點社會主義途徑、理論、軌制等嚴重原則問題上必須立場堅定、態度堅決。作為“一線總指揮”場地佈置的縣委書記們堅定了、沉著了，朝著年夜目標配合盡力了，陣地才守得住，戰斗才幹打得贏，幻想才幹不斷變為現實。

心中有黨，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部，不論在什么處所、在哪個崗位上任務，都要增強黨性立場和政治意識，經得起風浪考驗，不克不及在政治標的目的上走岔了、走偏了。要嚴守政治紀律，在政治標的目的、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規矩，自覺堅持黨的領導，自覺同黨中心堅持高度分歧，自覺維護黨中心權威。黨中心倡導的堅決響應，黨中心決定的堅決照辦，黨中心制止的堅決杜絕，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不可、有禁不止，決不允許在貫徹執行中心決策安排上打扣頭。只需出現這種問題，大師就要堅決糾正。

二、當好縣委書記，必須始終做到心中有平易近

誠心誠意為國民服務是我們黨的最基礎主旨。縣委書記是直接面對基層群眾的領導干部，必須心系群眾、為平易近造福。大師心中要始終裝著老蒼生，後天下之憂而憂，后全國之樂而樂，做到不謀私利、低廉甜頭奉公。對個人的名譽、位置、好處，要想得透、看得淡，自覺打失落心里的小算盤。要著力解決大好人平易近最關心最直接最現實的好處問題，特別是要下年夜氣力解決大好人平易近不滿意的問題，多做濟困扶危的工作。現在，距實現周全建成小康社會的第一個百年奮斗目標只要五六年了，但困難地區、困難群眾FRP還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發任務，決不克不及讓困難地區和困難群眾失落隊。黨和國家要把抓好扶貧開發任務作為嚴重任務，貧困地區各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項任務，團結帶領廣年夜群眾通過頑強奮斗早日改變面孔。“當官不為平易近作主，不如回家賣紅薯。”說的就是這個事理。我經常提到五六十年月福建東山縣縣委書記谷文昌，他同心專心一意為老蒼生辦事，當地老蒼生逢年過節是“先祭谷公，后拜祖宗”。

在縣委書記這個崗位上，良多AR擴增實境人都想干一番事業，這種設法和干勁是必須有的。我當年到了正定，看到老蒼生生涯比較貧困、經濟社會發展程度比較落后的情況，心里很著急，的確有一股豪情、一種志向，想盡快改變這種面孔。可是，干事創業必定要樹立正確政績觀，做到“平易近之所好好之，平易近之所惡惡之”。請求真務實、真抓實干，唱工作自覺從國民好處出發，決不克不及為了樹立個人抽像，搞華而不實、勞平易近傷財的“抽像工程”、“政績工程”。

分歧的縣有著分歧的資源和稟賦，要把調查研討作為基礎功，深刻基層、深刻群眾、深刻實際，清楚情況、問計于平易近。我說過，當縣委書記必定要跑遍一切的村，當市委書記必定要跑遍一切的鄉鎮，當省委書記必定要跑遍一切的縣市區。我在正定時經常騎著自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社往，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛勞一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老蒼生拉近了距離、增進了情感。情況搞明白了，就要堅持從實際出發謀劃事業和任務，使想出來的點子、舉措、計劃合適實際情況，欠好高騖遠，不脫離實際。主要決策計劃，特別是觸及群眾親身好處的主要政策辦法，要廣泛聽取群眾意見，不克不及嫌麻煩、圖省事。

做到心中有平易經典大圖近，必須樹立傑出作風。在縣一級這個層面，縣委書記對一方黨風政風具有示范感化。老蒼生看黨，最集中的是看縣委一班人特別是縣委書記。縣委書記作風欠好，黨在當地群眾心目中的抽像展場設計就會年夜打扣頭。大師要依照中心請求，繼續把作風建設抓好、把群眾路線教導實踐活動結果鞏固好，做到勤政、務實、為平易近，自覺抵抗和糾正“四風”問題。

平面設計三、當好縣委書記，必須始終做到心中有責

“為官避事生平恥。”干部就要有擔當，有多年夜擔當才幹干多年夜事業，盡多年夜責任才會有多年夜成績。不克不及只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。縣一級經典大圖領導要謀幾十萬、上百萬人的改造發展穩定年夜計，管千頭萬緒的事務，這個舞臺足夠年夜，剛才你們也說到了，是“芝麻官”千鈞擔。黨把干部放在這樣一個崗位上是信賴，是重托，要意氣風發、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不克不及干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發展面孔沒有變化，每年都是重復昨天的故事。

責任就意啟動儀式味著盡心盡責干事。對定下來的任務安排，要一抓究竟、善始善終，堅決避免走過場、一陣風。縣委書記多數任職就幾年，不克不及有臨時工的思惟。有的人到了縣委書記崗位上，想的是歸正干不長，不如弄點年夜動靜出來，也好顯示本身的能耐和政績，為本身晉升選拔鋪路。這樣的觀點要不得。一個縣里，規劃幾年一變，藍圖幾年一畫，干不成模型什么事。要有“功成不用在道具製作我”的境界，一張好的藍圖，只需是科學的、符合實際的、合適國民愿看的，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下往。山西右玉縣地處毛烏素戈壁的自然風口地帶，是一片風沙成患、山水貧瘠的窮山惡水。新中國成立之初，第一任縣委書記帶領全縣國民開始治沙造林。六十多年來，一張藍圖、一個目標，縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領全縣干部群眾堅持不懈干，使綠化率由當年的百分之零點三上升到現在的百分之五十三，把“窮山惡水”變成了“塞上綠洲”。抓任何任務，都要有這種久久為功、利在長遠的耐煩和耐力。

事業勝利的緣由良多，奮發有為是重要原因。我們年夜多數領導干部能夠做到責任在心、擔當在肩啟動儀式，但的確也有一些領導干部不思進取、為官不為，抱著“當一天僧人撞一天鐘”的心態，只需不失事，寧愿不幹事，滿足于做四平八穩的“承平官”。這種認識是錯誤的。面對任務難題，要有明知山有虎、傾向虎山行的勁頭，積極尋找戰勝困難的具體對策，豁得出來、頂得上往，真正成為帶領國民群眾戰風險、渡難關的主心骨。

現在開幕活動，我國經濟發展進進新常態，堅持經濟社會持續安康發展，必須轉方法、調結構，必須實施創新驅動發展戰略，必須推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。做好這些任務，縣一級非常主要。這些任務怎么做？做什么？要開動腦筋、深刻思慮、積極推動。周全深化改造，縣一級要做什么事，能做什么事，要不等候、不觀看，堅持問題導向，積極主動作為。縣一級處于社會牴觸的前沿，縣委書記處在維穩第一線，必定要實行好責任。前些年，甕安、孟連、隴南等事務說明，凸起牴觸和突發事務背后都存在復雜的好處沖突，都存在干部作風問題，也都存在任務上處置不當的問題。對凸起牴觸要有責肆意識，主動往解決而不是回避推辭，盡力做到發現在早、處置在小。對突發事務要臨危不懼、沉著冷靜、敢于負責，關鍵時刻要親臨現場、靠前指揮、果斷處置。

四、當好縣委書記，必須始終做到心中有戒

我們的權力是黨和國民賦予的，是為黨和國民幹事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為平易近謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到法定職權必須為，法無授權不成為，堅持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系。

縣委書記是一班之長，要帶頭執行平易近主集中制，不把“班長”當成“家長”。要依照法式進行決策，特別是觸及資金、項目、用人等嚴重問題，要經過集體研討，不搞個人專權。要善于把黨委一班人、幾大師班子和各級干部聰明集中起來，做到總攬不包攬、分工不分炊、撒手不放手。要有胸懷，能容人容事，留意聽取班子成員意見，帶頭增進和維護縣委班子團結。當然，講團結不是要搞一團和氣，講和諧不是要“和稀泥”。在年夜是年夜非問題上，要有正確立場和鮮明態度，敢于站出來說話，敢舞台背板于表白本身的態度。

黨的十八屆四中全會提出要周全推進依法治國，建設社會主義法治國家。依法治國的基礎在基層。縣委書記要做學法尊法遵法用法的模范，善于運用法治思維謀劃縣域管理。要牢記法令紅線不成超越、法令底線不成觸碰，做決策、開展任務多想一想能否符合法規、能否可行，多想一設法律的依據、法定的法式、違法的后果，自覺當依法治國的推動者、守護者。

廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。我經常講，魚和熊掌不成兼得，當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。要始終嚴格請求本身，把好權力關、金錢關、美色關，做到清潔白白做人、干干凈凈幹事、坦坦蕩蕩為官。要加強對親屬和身邊任務人員的教導和約束，請求他們守德、守紀、遵法。焦裕祿同道曾經親自草擬了《干部十禁絕》，規定干部在任何時候都不搞特別化。他得知兒子看“白戲”，當即拿出錢叫兒子到戲院補票。被康熙譽為“全國贓官第一”的張伯行曾經說過：“一絲一粒，我之名節；一厘一毫，平易近之脂膏。寬一分，平易近受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。”這些廉政規語，至今都沒有過時，大師要盡力學習。

縣委書記作為模型縣里的權力人物和公眾人物，要留意品德操守，品德上掉足有時比某些任務掉誤殺傷力還要年夜。我國現代就請求縣令“導揚風化”。要自覺弘揚和踐行社會主義焦點價值觀，加強品德修養，尋求安康情味，穩重對待伴侶來往，時刻檢點本身生涯的方方面面，引導全縣構成安康向上的社會風尚。要不斷體會和弘揚祖先傳承下來的傳統美德，如“年夜道之行也，全國為公”、“不義而富且貴，于我如浮云”、“正人喻于義”、“言必信，行必果”、“德不孤，必有鄰”、“人而無“什麼樣的未來幸策展福？你知道他家的情況，但你知道他家沒有人，家裡也沒有傭人，什麼都需要他一個人做？媽媽不同意！這信，不知其可也”，等等，為為人處世、安居樂業供給主要啟示。

同道們，再過幾天，你們這期縣委書記研修班就要結束了。盼望大師學乃至用、用有所成，盡力把當地區的任務做得更好。最后，祝同道們任務順利、身體安康、闔家幸福！

（本文為習近平包裝盒同道在中心黨校縣委書記研修班學員座談會上的講話）

TC:08designfollow